慈济吉隆坡分会行政主任陈志伟。

难民教育中心的老师协助这群难民小孩不计较薪酬。

其实我国有不少的难民，但一般人对难民的印象很模糊，现特走访慈济吉隆坡分会行政主任陈志伟，让读者了解难民小孩在教育上的困境……

有关缅甸难民

由于我国政府没有签署《1951年联合国难民公约》以及《1967年难民地位议定书》，因此对于难民滞留大马的处理态度是既不强迫难民“原居地遣返”，也不承认难民的身分，也不提供难民营的设施。

自九十年代初，遍布全马的难民多为缅甸籍，他们甚至已繁衍三代。对于逃亡我国来避难的缅甸难民来说，因缅甸政府不接受难民的回归，他们唯一的出路，只有向国际难民最高专员署（UNHCR）登记，等待有签难民公约的第三国家收容。目前“暂居”大马的缅甸难民当中，大多数聚集在吧生谷地区，信奉伊斯兰教为主的缅甸穆斯林族群（Myanmar Muslim）及洛兴雅族群（Rohingha）为多，另是信奉天主教与基督教的钦族群（Chin）。由于难民人数众多，被联合国难民最高专员署录取转介至第三国家的机会相对降低，而又不受当地政府承认，因此难民儿童的教育成了一大问题。

根据国际难民最高专员署驻马代表在2008年统计，在我国登记的难民人数约有4万5000多人，其中1万3000多人为儿童，大约只有八百多儿童有机会求学。国际难民最高专员署根据难民的需求，特别关注儿童的需要，设法解决他们的问题，并与各国政府、区域组织、非政府组织建立伙伴式的合作关系。

慈济与国际难民最高专员署的合作因缘

◆2004年，慈济接到国际难民最高专员署一个征求医疗关怀援助的转介个案，于是开启了双方的合作。国际难民最高专员署认同慈济基金会在国际赈灾的贡献，所以2004四年开始主动向慈济寻求建立“合作伙伴”的关系。
◆2005年3月1日 ：国际难民最高专员署与慈济签署首份“谅解备忘录”，正式与慈济展开“长期难民援助合作计划”，针对滞留大马的缅甸难民提供生活物资补助、医疗义诊及医疗补助个案转介等。
◆同年7月首次展开冷京难民营义诊。2006年服务扩及吉隆坡燕美路社区。2007七年难民义诊服务范围更扩大到士拉央难民集中区，关怀洛兴雅族和缅甸回教族难民。
◆2007年8月16 日 ：国际难民最高专员署与慈济第二度签署“谅解备忘录”，延续为扣留营中的难民及逾期逗留者提供生活物资及义诊服务，并包括医疗补助的转介个案等。
◆2008年1月3日：签署“际难民最高专员署暨慈济联办教育中心”合作计划。美国驻马大使馆拨款赞助，慈济在雪隆区协助成立难民教育中心。目前有三间难民教育中由慈济负责。
◆2010年4月23日：慈济与捷克共和国大使馆签署“谅解备忘录”，将由捷克驻马大使馆直接拨款资助，由慈济吉隆坡分会提供难民医疗及学前教育等辅助。
◆2011年5月杪，联合国难民最高专员署、联合国人居署及国际救援委员会联办“城市难民计划之务实运作——跨组织工作坊”于瑞士日内瓦联合国难民最高专员署总部举行。慈济是其中一个受邀请参与工作坊的执行伙伴。

陈志伟：以接纳关怀取代歧视偏见

走访慈济吉隆坡分会行政主任陈志伟，分享他参与难民教育中心的法喜……

问：慈济因何因缘协助国际难民最高专员署成立难民教育中心？

答：慈济从2007年成立难民教育中心迄今已约五年。目前共有三间难民教育中心，两间在安邦，一间在士拉央。主要目的是协助一些组织较松散的弱势难民族群，提供难民小孩“学前读写算”的学习教育。难民教育中心主要由国际难民最高专员署主导，由非政府组织带动。我们提供租金、场地、老师与书包等费用，让这些游荡街头或童工的难民小孩有机会读书。我们的目标是希望该族群最后能自立更生，自身去带动，不过，他们的表现还不尽理想。

问：难民教育中心的小孩一般上面对哪些问题？

答：基本的问题有以下几点：

㈠难民家长的传统观念是女孩子无需读太多书，因长大要嫁人。

㈡辍学率蛮高。大约二、三十位学生入学，最终毕业时只剩四、五人。有些是因家庭经济问题，难民小孩要出来工作，大多难民小孩是在工厂当童工或拾荒过活，因为，家长较注重解决眼前的生活问题。

㈢迁移。当一个家庭无男主人时，许多难民女人会选择再嫁，那么就会和丈夫搬迁他处，而孩子就被迫离开学堂。

其实，难民小孩不仅面对教育问题，也面对医疗问题，如一些疫苗需时间跟进，但由于小孩的逗留时间不稳定，造成无法为小孩打疫苗。

问：如何处理难民教育中心的师资问题？

答：难民教育中心的老师大多以当地附近的居民为首选，有些老师来自他们本身的族群。由于住在同一个社区，老师较能了解学生的背景。

我们很感恩老师的付出，因他们的待遇不高，也无什么福利，无公积金，前景也不明朗，但这些老师为协助这些难民小孩愿意承担。由于难民小孩很多是没上过课，刚开始调教会很辛苦，纪律不好，而家长也不很重视教育，因此挑战蛮大。

我们当然欢迎有兴趣者来参与当志工。志工组每月第一个星期六去难民教育中心服务（当中有慈济志工、教联会老师、大爱妈妈等），主要是教导小朋友一些人文课程、礼仪，也鼓励家长一同学习等。

尊重对方原有的宗教信仰

问：难民教育中心面对的困境有哪几点？

答：比较关键的问题是这些难民小孩毕业后，将何去何从？目前我们没办法提供中学的教育，目只是一些学院有提供电脑学习课程。

近两年，我们也面对经费减少的问题，因为国际难民最高专员署的拨款逐年减少，我们需承担的费用也越来越大。慈济作为协助伙伴，有一定的权限限制，有些地方我们不能越权。虽然面对配合上的一定难度，但慈济会尽能力去协助配合，此外，也坚守不会涉及宣教的原则，我们尊重对方原有的宗教信仰。

难民除面对一般病痛，他们也有“逃亡症后群”，心理会衍生许多疾病（胃痛、肌肉痛、失眠、酗酒等），而小孩们也需要心理辅导。

问：慈济花这么多人力物力在难民教育中心，主要推动力在哪？

答：证严法师讲“普天下没有我不爱的人”，孔子也提倡“有教无类”，我们在推动一种“大爱情怀”。当然不否认国内的治安问题有些是外来移民造成，但外来移民其实包括外劳（逾期与非法逗留），而难民的情况有时是蛮无奈的。慈济作为慈善团体与修行团体，我们的原则是“宁可误救，不可失救”，另站在小孩角度，孩子是无辜的。

离乡背井的难民一般上面对三个可能性：㈠和平回国㈡被第三国家收容㈢被逗留国家收容，但我国没签难民合约，因此不可能被收容。一般民众把难民当外劳，其实他们的困境是不同的。我们可以忽视难民的存在，但不可否定他们。我想接纳与关怀难民好过对立或歧视他们。
参与中体会法喜

问：你以怎样的学佛心态参与？当中有何体验？

答：一般的慈善关怀会得到欢喜，但从宗教角度下手，会有一份法喜。修行有六度波罗蜜，其中一度是“布施”。布施有财施，还有法施与无畏施。我在参与当中会感受到法喜。其实真正受益的是自己，因当我到难民社区服务，我会更感恩自己所拥有的，那是一种正面的激励与推动。此外，在协助这些不同宗教信仰的难民，也能感受到宗教大同世界的展现。

问：从缅甸难民身上，我们了解一个国家的暴政与动乱会对人民带来伤害，你认为身为当权者应以怎样的方式来对待子民？

答：大家对昂山素枝在缅甸以非暴力追求民主自由都很关心。一个国家的当权者需要聆听人民的心声。证严法师说“不介入政治，要关心政治”，这与她推动的三愿有关：㈠人心净化㈡社会祥和㈢天下无灾难。具体来说，就是从个人到社群到国家一个整体的实现。因每个人都是个小乾坤，而信念可影响道气（气场），大家都有正念，就可影响大乾坤，就可影响天地。我希望有更多人能关心难民，或有更多佛教团体来参与。

【后语】

这课题酝酿已久，那时，我常在家里邻近的楼宇看见一群群像外劳的小孩背着“蓝色书包”上课，我很惊讶这些小瓜来自哪里？楼上是怎样的课室？打听下才知道他们是缅甸难民小孩。

半山芭社区近几年的居民结构有蛮大改变，华人逐渐外移迁出，外劳与难民已成为社区的一份子，与其歧视排斥，不如放下偏见去了解他们。难民其实不等同于外劳，但我国就是一个严重分化的社群，我们对自身的友族都有那种“如此近，那么远”的感觉，更何况是外劳或难民！或许聆听与接纳是拉近距离的第一步。

欲深入了解“难民教育中心”的读者，可联络慈济：03－78809048