释解贤：
越南明德慈善事业基金会会长
台湾国立暨南国际大学教政系博士生

1. 前言

法国统治时期的19世纪末，国语、交通及传媒的发展，越南人普遍想找回民族传统及价值。传统宗教由于殖民当局致力于天主教发展而受到政府的严格限制。至20世纪初，全世界佛教皆发生了极大变化。首先斯里兰卡的David Hewavitarane居士推动起找回佛教价值的运动，而后影响了中国佛教。在中国，太虚大师在1912年的武昌创办了海潮音杂志，并成立佛学院教育僧侣等等佛教教育运动。

这些运动意影响了越南佛教界。1920年越南佛教接受了中国太虚大师人间佛教师想，致使佛教振兴运动发生，真正出现具规模的佛教组织，当时组织形态参考天主教教会形式发展。

振兴运动在越南北中南三地发生：1930年，南齐佛学研究会于西贡成立，并于1932年3月1日发行出版慈悲音杂志；1932年在中越的顺化则成立安南佛学会，并在翌年的12月1日发行园音杂志；1934年，河内成立北齐佛教会，1935年出版智慧火把杂志。三个组织在1951年合并成越南佛教总会。
日内瓦协定将越南分为南北，佛教组织也分为了南北越两部份，由于不同体制下，南北越佛教组织出现差异。1958年，北越在共党国家组织，所有佛教组织必须归属到“越南统一佛教会”，为祖国阵线所管理的社会团体之一。
南越方面，在民主国家体制之下，佛教蓬勃发展出许多较具规模大组织，在这些组织之中，有一个最大的组织为“统一越南佛教教会“，其他较大的还有如“越南古传教会”、“越南原始僧伽教会”、“观宗天台教会”、“越南乞士僧伽教会”、“南越佛学会”等等。

1975年后，越南统一为社会主义国家，对所有社会制度包刮对宗教的管理也有新的制度，这些宗教政策对佛教影响最大的变化该属1981年11月7日合并全越南9个教会（包含统一前北越的越南统一佛教会，统一后政府在南越成立的西南爱国僧伽团结会、爱国佛教联络委员会），使其成为现今的“越南佛教教会”，归属于越南祖国正线管理的其中一个社会团体。
本文目的即探讨现在的越南佛教教会从1981年成立，从中央到地方的发展概况。


二. 越南佛教教会组织结构

越南佛教教会五年一次举行全国代表大会，内部须与政府协调人事异动。在与政府互动方面，每五年政府会要求教会推派四人代表北越、中越、南越、南传佛教四个长老进入国会，配合政府行政。
以下是组织层级：

长老委员会：来自全国且年龄须为65岁以上有40戒衲以上之僧侣，设常务委员会10人，包含法主1名，副法主5、6名，秘书1 名，3位副秘书。长老委员会不参与组织的行政运作，仅代表佛教以及归范僧侣戒律。自1981年至今，已历经三位法主：

1981~1993 释德润长老
1997~2005 释心静长老
2007~今天 释普慧长老

知事委员会：越南佛教教会中主事行政职单位，由僧侣及在家居士所组成，设1名主席，4、5名副主席，有两间中央办公室及10个管理部门：僧事、僧教、文化、财务、慈善、国际、信众、青年信徒、弘法、大学（三所中央佛学院以及两所中央佛学研究院）

目前已历经二任主席：
1981~1984 释智首长老
1984~今天 释智净长老

省、中央直辖市：有地方知事委员会及其办公室，组织架构同于中央知委会，但人员层级较中央低，人事改选部份亦为五年一次。此外，五年要选一位长老进入省、直辖市政府担任议员。在南越，每个省都有佛教省会，但在北越很多省目前都还没有，原因在于过去曾经是不同的政治形态。

县市：教会代表处，每五年人事协调一次，设一位处长，二到三位副处长，一位秘书，但权力不大，只负责管辖该区域。

寺院：佛教教会由各寺院结合而成，为佛教教会的最基本组织。寺院各职务由寺中自行分配。担任住持有三种方式：一由师父传给弟子；二为法师自行建立寺院后自己担任；三则是由教会指派。无论何种方式产生的住持，教会应该针对担任住持的法师备有严格培训。

以上层级划分乃1981年政府策划，为越南改革开放前对宗教之管理策略。若将其组织以金字塔形画出，其形态便呈倒金字塔：拥有庞大资源及集中管理的中央以及弱小分散的地方，一方面便于管理，另一方面亦是强调党无神论之思想。

三．统一佛教组织之优缺点

越南佛教在宗派分别上较少，但如将其全部统一为越南佛教教会，依然有其问题产生。第一，政府策划的合并运动基于行政管理方便之需要，却不考量各寺院有宗有派的问题；第二，合并影响到各寺弘法，因为弘法须透过组织层层同意；第三，人事推派不公的问题，在于政府参与的全国大会推选中央干部，并未考虑宗派大小及不採行比例制，因此可能会有大宗占掉整个中央职位而阻碍小宗发展的影响。

但相反的，由于佛教的结合，也致使佛教的力量可以从过去的形单影只变成群体发声，一旦有任何迫害到佛教的事情都是以集体的力量去面对，更加团结。


四．结语

越南自从改革开放后，政府从过去否定宗教的无神论思想，到现今去认试宗教，并承认宗教是国家的文化、人民生活的一部份，政策上变得更加宽松自由，各宗教包刮佛教在内亦得以有顺利发展。

佛教内部要趁此机会培育后继，并慢慢争取政府对佛教政策的调整，让佛教可以从倒金字塔状变成正金字塔，稳固基根，扩大发展。慈善、教育、稳定社会是佛教对社会的责任，是佛教长远发展的重要指针。

往后佛教在北越的弘法传播及振兴要大为加强，因过去的政府体制，使得佛教在北越没有严谨的组织。另一方面，对少数民族的弘法也是一个目标。因民间所信仰的佛教还参杂了其他信仰的元素，导致佛教并不纯正正统。未来，佛教在北越，甚至是全越的弘扬应视为一种责任，更是发展的一个重要目标。



参考资料：
http://www.giaohoiphatgiaovietnam.vn/
http://giadinhphattu.vn/
http://www.thuvienhoasen.net/
http://www.phattuvietnam.net/
http://www.lieuquanhue.com.vn/