政治是管理众人之事，人是群众动物，无法离群索居，势必与大众有密切关系，既然无法离开群众，因此每个人也不能远离政治而生活。参与政治是国民的权利，但一般人谈到政治，往往将它与权术、谋略、党派、斗争划上等号。其实，除了党派选举之外，还有许多与政治有关联的问题，我们都应对它建立正确的认识。

政治是社会组织的重要一环，关怀社会则不能不关心政治。佛教与政治间，彼此息息相关，相辅相成，政治需要佛教的辅助教化，佛教也需要政治的护持弘传。

一、佛教对国家政治的贡献

佛教不仅对政治有精闢的主张，尤其能辅助政治的不足，防范犯罪於未然，鼓舞人心向上、向善，具有积极性、平等性、包容性、互摄性、圆融性的特质，佛教对於国家政治的贡献，历代都有许多记载，不胜枚举。今分成十类说明：

1.帮助生产：社会上有些不了解佛教的人，讥讽出家人不事生产，坐享其成，其实佛教对於促进国家社会的生产有很大的贡献。譬如印度佛教的托钵生活传到了中国，经过百丈禅师的改革，提倡农禅生活，主张「一日不作，一日不食」，寺院本身不但达到自给自足，并且增进了国家的农业生产。譬如胡椒、胡萝卜、胡桃，甚至綑绑东西的胡麻，都是西域高僧将佛法传入东土时，从边疆胡境带到中国的日常用品，这些都是佛教对於农业生产的贡献。

除了帮助国家的生产，佛教对於山坡地的开发、森林的维护，亦是功不可没。〈顺治皇帝讚僧诗〉有两句说，「天下丛林饭似山，钵盂到处任君餐」。佛教的寺院又称为丛林，在丛山峻岭之中，出家人披荆斩棘，开闢山林，创建道场，既培植维护森林，也为名山增添了灵气。

2.开发交通：从古至今，许多道路是出家人胼手胝足修建的；许多河流是僧侣双手开凿完成的；许多江边滩头是僧侣撑起摆渡的桨木，方便过往行人；许多急湍飞瀑的江上，是佛门衲子以慈心悲愿架起桥樑，沟通两岸，引度众多迷津。对於筑路、开河、摆渡、造桥等慈善工作，佛教徒都献出了他们对国家社会的关怀。

3.保护生态：文明科技的进步，带来生态环境的严重破坏，保护生态成为现代人流行的口号。佛教对於山林的保护、动物的爱护、水土的保持，整个环境生态的均衡维护，可说是尽了最大的心力。佛教认为有情无情众生皆有佛性，不可妄加伤害，在慈爱不忍的悲心之前，生态自然获得保护，人类也享受了自己播种的美果。

4.利济行旅：佛教有时在路旁搭建凉亭，让羈旅在外的游子有个歇脚休息的地方；在路边挖掘一口水井，供给饥渴的人清凉甘露；在路口施茶，让疲惫的行人得到滋润，恢復体力；晚上悬掛灯火，让夜行的乡客有了照明，以便兼程赶路。佛教的施亭、施井、施茶、施灯，不但广结善缘，令在外奔波流浪的异客得到方便，也替国家社会尽了一份义务。

5.文化建设：历代以来，有不少的艺术家在敦煌、云冈、龙门、大同，雕刻许多气势磅薄的佛教艺术石像，在暗无天日的石窟中描绘巧夺天工的壁画，为中华民族的文化留下了璀璨的遗产，甚至中国佛教伽蓝殿宇建筑之雄伟豪壮，至今还成为后代子孙夸耀国际友人的文化宝藏；佛教艺术的精美，在中华文化宣扬的工作上，扮演了功不可没的角色。

6.安住军民：过去每逢兵荒马乱的时候，寺院往往成为军队驻扎的场所、难民栖止的避风港。有位将官曾经率领两师的军队，住在四川的皇觉寺，而躲过了一场兵灾。一九三七年抗战兴起时，南京栖霞寺也曾收容难民达二十万人之多，寺里的饭头师父们，每天为了煮稀饭给二十万人吃，忙得人仰马翻，不可开交。佛教的慈悲包容，使许多遭受刀兵劫难的人，免於颠沛流离的痛苦。

7.兴办教育：过去寺院曾经举办过不少义学，礼请名师大德，免费教育失学的人，我个人也曾做过义学的教师。

古来许多大政治家与大文学家，因出生寒微，往往借住寺院，食宿皆由僧寺供给，俾使成就其学问，例如：范仲淹、王安石、吕蒙正、李春芳、史可法等名将宿儒，都是在寺院里苦读成功的，蒋介石先生也曾经在雪竇寺读过书。这几年来，政府更是运用寺院的场地，举行各种的讲演、讲习会，像佛光山也时常提供各种讲习的服务。

除此之外，寺院更是莘莘学子读书的最佳环境。譬如佛光山新竹无量寿图书馆，有最舒适的冷气设备、最幽雅寧静的环境，是学生们最喜欢的读书地方，每逢星期假日、寒暑假期间，更是座无虚席。另外，寺院也创办各种的学校，譬如泰北中学、慈航中学、侨仁中学、智光商职、普门中学等等，以佛教服务奉献的精神，为国家社会作育英才。

8.医疗救济：佛教不仅用戒定慧三学来袪除贪瞋痴三毒的心病，更以现代的科学医药来治疗奇难杂症的身病。江苏扬州的高僧鑑真大师，他曾在扬州成立施诊医疗，为乡民服务。后来，他不仅将佛教及中华文化传到日本，成为日本的文化之父，也把医药传播到日本。

三十几年来佛光山先后於高雄、台北等处理成立佛光施诊医疗队，每星期开车到穷乡僻壤，替贫病的人看病医疗，每次数百人以上接受义诊。我们的宗旨是：「把医药送到偏远的地方，让健康的人为贫病的人出力。」看到医护人员每天拖著疲惫的身心，我常劝他们休息，但是睡了一觉，第二天他们又精神抖擞地对我说：「大师，我还是去施诊吧。」佛教所说的「但愿众生得离苦，不为自己求安乐」的慈悲精神，使他们忘记了辛劳，每日生活在为人服务的快乐之中。

除了施诊医护之外，佛教更从事多种的賑济工作，例如施棺、施衣、施米，佛光山每年均举办冬令救济，将温暖送给饥寒交迫者。除此之外，佛教办有养老育幼的福祉事业，如佛光山的宜兰仁爱之家、佛光精舍、大慈育幼院等，多年来为社会孤老无依、童稚失怙的人，提供安稳的家。

9.财务运转：佛教过去开办类似今日当舖、磨房的设施，只向百姓收取非常微薄的利息，甚至完全不取分釐，以帮助贫苦人士经济上的週转运用，譬如北魏的僧祇粟、南北朝的寺库、唐朝三阶教的无尽藏院，都是佛教为了便民利国的金融事业。

佛教可说是当舖的开创祖师，只是佛教创设典当的制度，不同於今日一般当舖的放高利贷，以剥削穷人血汗为目的。佛教是本著来之於十方，用之於十方的精神，把社会的净财做集中，然后再一次发挥其整体的力量，回馈於社会。

10.科技文学：社会有一句流行口号「科技救国」，大家相信科技文明可以富国利民。其实从佛经里可以看出佛教已有前端的科技思想，譬如许多菩萨的名字：日光菩萨、月光菩萨、虚空藏菩萨等，将我们带至虚空世界，与日月太空贯联起来。

佛教认为宇宙最小的单位不叫电子、中子，而是微尘；最大的单位不仅仅是银河系、星云团，而是法界、世界海，佛教的宇宙观扩大了科技人员的思想领域，更丰富了我国文学艺术的内涵生命。中国的古典名著红楼梦、西游记、老残游记等，都与佛教有深厚的渊源关系，书中的作者受到佛教鉅大影响，佛法提昇了他们的思想境界，创作出历久弥新的不朽作品。

除了科技文学之外，佛教的典故如天女散花、目连救母等，提供戏剧说话精彩的题材。佛教的梵唄讚颂，给人一种清静肃穆的庄严气氛，尤其佛教的天女乐神们所使用的乐器，如琵琶、箏、琴等，其中有不少是中国乐器的滥觴。特别值得一提的是我们所使用的国音字母，它是从佛教的梵音演化而成的，佛教对於中华文化的影响可以说至深且鉅。

佛教对於国家政治的贡献，除了上述十点之外，还可以从历史上的几件事例来了解佛教在烽火漫连的乱世，如何扮演攘敌安邦的角色？

唐朝的安禄山举兵造反，军需短絀，佛教徒便发起贩卖度牒以增加军费，为平定安史之乱尽了最大的力量。南宋高宗偏安江南，接受大臣宗泽的建议，礼请昭光禅院的法道禅师入朝共谋国事，在禅师的极力奔走、竭虑尽忠之下，为国家劝募了丰足的军粮，并且参战军旅、贡献计策，稳定了军机。

曾经一度为禅僧的刘秉忠，元帝入主中原，耶律楚材仰慕他的贤能，特别徵召他出仕为相，刘秉忠为保全汉人的生命财产，免受无辜的杀戮，只有挺身而出，立朝仪、订制度，辅佐耶律楚材进行汉化，延续了汉民族的命脉。元代至温禅师，由於赞助王化有功，感动世祖而敕封为佛国普安大禅师。

至抗日期间，日本对缅甸、锡兰等佛教国家散播谣言，诬指我国没有佛教，破坏宗教信仰。当时佛教领袖太虚大师组团出国，宣扬国风，揭穿日本虚偽宣传，获得英、美、锡、缅各国的支持，滇缅公路得以畅通无阻，八年的艰辛抗战赖此终於胜利成功。

乐观老法师(一九○二－一九八七)年轻时，曾组织僧侣救护队，参加抗日战争的后援工作，救了无数受伤惨重的军民。

古来佛教徒面临国家危亡的时候，都能竭尽全力去效命保护；出家人虽然早已身在红尘之外，但是爱国救国的热忱却不落人后。

二、僧团与历代政治的关系

历朝以来，僧团的沙门和政治的君王常有密切的往来，其中有辅弼朝政被尊为国师者，有转而出仕朝廷贵为宰相者，有一度出家为僧再为人君者，更有捨弃九五之尊剃度出家者，而对於国家政治有深远影响的出家人更是不计其数，下面列举一些实例加以说明：

(一)做过出家人的宰相

南朝宋有一位慧琳法师，宋文帝礼请他为宰相来治理万机，当时的南朝宋因此政治清明，国运强盛於一时，时人都称他为「黑衣宰相」、「緇衣宰相」，意思就是以出家人的身分来辅佐国家之事。

此外，唐太宗召令明瞻法师入内殿，躬亲铺昇床座，盛饌供养，并向他请教古来明君安邦定国之道，他为太宗陈述以慈救为宗的方法，太宗大悦，尊为帝相。「贞观之治」的盛世，明瞻法师也曾参与化育，他以善识治国之方闻名於朝野，可说功不可没。

明朝的姚广孝本来为道衍禅师，永乐皇帝爱其英才，敕令还俗辅佐朝纲，对明初的清明国祚贡献甚大。

(二)做过出家人的皇帝

明太祖朱洪武未即帝位以前和佛教有一段很深的因缘，朱元璋幼年家贫，十七岁曾在皇觉寺出家为沙弥，有一次贪玩夜归，早过了寺院开大静的时刻，山门紧锁，只好在山门外露宿一夜，他即兴吟了一首诗说：

「天为罗帐地为毡，日月星辰伴我眠；

夜里不敢长伸足，唯恐踏破海底天。」

他语气豪迈，气宇非凡，大有佛印禅师「大千世界一禅床」的气度，日后能创天下，管山河绝非偶然之事。传说朱元璋从小语气就很大，并且常发生灵异的事情。

有一次他负责扫佛殿，殿中供奉许多的罗汉像，因为一尊尊搬下来清扫非常麻烦，他便对著罗汉像大声说：

「喂，你们下来，让我扫扫地。」

说也奇怪，那些异相百态的罗汉好像听懂话，一个个从佛龕上走了下来，等到他扫好地，又一个个站回自己的位置。

由於明太祖和佛教的这些因缘，在他即位之后，极力建寺度僧，印纂经书，对佛教护持有加。

唐朝武则天十四岁的时候，曾经在感业寺出家，后来再度入宫，并且揽握一国大权当上皇帝。很多人惊诧於她的玩弄权术，对她所为皆是摇头咋舌，其实在政治权力的争夺中，鲜有不流血的惨事，而武则天又出生於重男轻女的封建时代，因此所遭受的评议自然更多。

事实上，武则天对佛教有很大的贡献，譬如佛教徒常念的「开经偈」：「无上甚深微妙法，百千万劫难遭遇；我今见闻得受持，愿解如来真实义」，就是武则天撰写的。武则天对佛法有极深的造诣，曾经为经典做过注解，并且敕令开凿敦煌石窟，巨大的弥勒佛石雕，就是在她的时代完成的。另外，武则天对於僧团的敬重，历历披载於史书之中，例如华严宗的贤首法藏、北宗禅的神秀，都受武则天敕封为国师，甚至惠能大师也受过她的礼敬。

唐宣宗本来为唐武宗的叔叔，为了躲避武宗的杀害，隐遁寺院出家为僧，有一天和志闲禅师一同游山玩水，禅师看到一泻千里、气势磅礡的瀑布不禁发出讚叹： 「穿云透石不辞劳，地远方知出处高；」

宣宗听了，也借诗来抒发情怀，接著吟道：

「溪涧岂能留得住，终归大海作波涛。」

意思是说自己这条蛟龙岂能终日受困於浅滩，日后若随著瀑流回归大海兴风作浪，势必有一番作为，后来果然回朝主持国政。

当宣宗尚在寺院当沙弥时，有一次看到黄檗希运禅师在拜佛，他上前对禅师说：

「禅师，你常常开示说『不作佛求，不作法求，不作僧求』，请问禅师，你现在拜佛在求什么呀？」

黄檗禅师听了，出其不备一个清脆的耳光打在宣宗的脸上，并且说：

「不作佛求，不作法求，不作僧求，当作如是求。」

「你说当如何求也就罢了，何必动手打人？太粗气了。」宣宗申辩著。

「这里是什么地方？容你在此说粗说细。」

宣宗言下大悟，禅师的意思是要我们返求自己，内观自性；在清净的自性海中早已泯除一切的差别对待，那里有粗细可言呢？唐宣宗当了皇帝之后，回想起这件公案，特地赐封黄檗为断际禅师，并且大举復兴佛教，使佛教在历经劫难之后，再度展开蓬勃的中兴气象。

(三)做过皇帝再出家为僧

梁武帝一生篤信佛教，除了礼请达摩祖师东来传法之外，还拋弃位高权重的皇帝不做，四次捨身同泰寺为佛子，自愿服务众生。最后，群臣无策，只好以一万亿钱将他赎回皇宫重新理政，如此四次，可见梁武帝对出家生活的嚮往。

明朝的建文帝为了逃避燕王之难，二十六岁时逃到广西，在寿佛寺出家，法名为应能，善说法要，每次听他讲经说法的人，如海会云集，德高望重於一时。有一次在寺中做完功课，掩卷闲眺的时候，忽然忆起宫中百官朝拜的景象，感触万端地写了一首诗：

「阅罢楞严磬懒敲，笑看黄屋寄团瓢；

南来瘴岭千层迴，北望天门万里遥；

款段久忘飞凤輦，袈裟新换袞龙袍；

百官此日知何处，惟有群鸟早晚朝。」

清朝的顺治皇帝从小就对佛教有一份孺慕之情，当了帝王之后，对佛教的嚮往之思更是有增无减，他曾经写了一首膾炙人口，流传千古的讚僧诗，诗中对於出家人洒脱自在的云水生活倾羡不已：

「朕为大地山河主，忧国忧民事转烦；

　百年三万六千日，不及僧家半日闲。」

当他看到政治明争暗斗，剷除异己的残酷情形，不禁慨嘆：

「我本西方一衲子，为何生在帝王家？

　黄金白玉非为贵，唯有袈裟披肩难。」

最后，他毅然决然拋下皇位撒手西去，追求他心仪已久「天下丛林饭似山，钵盂到处任君餐」的出家生活。

(四)做过国师的出家人

历代有不少的出家人受到帝王的敬重，尊为国师，为国家的仁王之治贡献他们的智慧。譬如南阳慧忠禅师，唐肃宗、代宗都曾敕封他为国师。华严宗三祖法藏贤首，唐高宗曾经跟随他求受五戒，武则天请他至宫中宣讲华严要义，法藏为了让武则天容易明了体用一如的道理，就近取譬宫门一对金狮，成就「金狮子章」的伟大著作，使华严宗在有唐一代大放异彩。

四祖清凉澄观更是受到代宗、德宗、顺宗、宪宗、穆宗、敬宗、文宗等皇帝的敬崇，被尊为七帝国师，受到未曾有过的殊荣。唐悟达知玄国师，幼年时就表现他过人的聪颖，五岁时曾做过一首咏花诗，来说明诸行无常的道理：

「花开满树红，花落满枝空；

　唯餘一朵在，明日定随风。」

悟达国师十一岁的时候，出家於资圣寺，唐文宗崇礼如师，宣宗即位后，曾颁赐紫袈裟，并且敕封为三教首座，曾经襄助宣宗復兴佛教，功绩炳然。他教化君王的诗至今仍留传於世：

「生天本自生天业，未必求仙便得仙；

　鹤背倾危龙背滑，君王自古无百年。」

此外，宝誌禅师曾为梁武帝的国师、玉琳国师为清顺治皇帝的师父、天台智者大师受到隋唐两代帝王的尊敬。以上这些大师抱持方外之士的超然胸怀，以佛法的无比智慧，为国家的安乐、人民的幸福而提出了鍼言。

(五)影响国家政治的出家人

南北朝时代战乱连连，尤其当时的石虎、石勒雄据一方，嗜杀成性，许多百姓皆遭受到无辜的杀戮，西域高僧佛图澄决定度化这两位杀人如麻的魔王，解救生灵於涂炭，於是独自到军营会见石虎、石勒，并说：

「大王，你们应该以慈悲来对待百姓，不可妄加杀害。」

石虎听了，脸上现出阴狠鄙夷的笑容，对佛图澄说：

「你们出家人讲究慈悲心，我倒要看看慈悲心究竟是什么样子？把慈悲心拿给我看看。」

佛图澄看到石虎如此刁难，毫不犹豫，立刻拿起一把利刃，把自己的胸膛剖开，拿出一颗血淋淋的心，随即令徒弟拿一盆水来，把温热的心放在水里，口中唸唸有辞，说也奇怪，水里竟然长出一朵亭亭洁净的青莲花，把石虎、石勒看得目瞪口呆，佛图澄即对石虎、石勒说：「这就是慈悲心，能够长养一切的清净善法。」

凶残的石虎、石勒赶快下跪懺悔，从此一改残暴的本性，尊重佛图澄为师，凡有国事都请教於佛图澄。

历代对国家政治深具影响的出家人非常多，譬如佛图澄的弟子道安大师劝諫苻坚休战。唐朝的玄奘大师一面要主持佛经的翻译工作，一面要随驾太宗左右，接受諮询国事。玄奘大师圆寂的时候，唐高宗罢朝三日，悲慟地对大臣们说：「朕失去了一件国宝！」玄奘大师受到朝野的仰崇之深可见一斑。唐代玄琬法师受朝廷礼请为太子太傅，以四事教导东宫太子未来掌政爱民之方：1.行慈2.减杀3.顺气4.奉斋。

日本圣德太子订定十七条宪法，明文规定日本世世代代为篤信三宝的佛教国家。至今，日本佛教依然非常兴盛，可见圣德太子贡献之深远。韩国亦曾以佛教为国教，并以雕刻大藏经救国。另外，在泰国国王即位之前，必须接受短期的出家生活训练，等到出家人的威仪具足了，佛教的慈悲精神具备了，才能掌理政治；如此佛教影响政治，政治影响佛教，使泰国成为东南亚的佛教国家。

隋文帝曾经讚叹灵藏律师说：「朕是世俗凡人的天子，你是求道学法者的天子；你能以佛法度人为善，而朕只能以法令禁人为恶。」皇帝是政治上的国王，影响於一时；出家人是真理的法王，影响於万世。

印度阿育王，原本心性凶恶暴虐，皈依佛教之后，成为仁慈爱民的君王，因为他觉悟到，以武力统治国家，只能服人之口，唯有以佛法真理度化世间，才能服人之心。因此在他治理国政期间，每五年要派一批大臣到全国各地，考察佛法传播的情况，并且在街衢要道设立许多石柱，上面刻篆佛教的经文，他认为佛法愈弘扬，国家就愈兴盛。

从以上的史例，可以看到佛教和政治有著不可分割的密切接触，佛教在兴国安邦上，一直扮演重要的角色。

三、佛陀对仁王政治的看法

佛陀认为一个国家不可扩张武力去侵略他国，但是为了维护本国人民自由、平等、快乐、幸福，必要的施政是可行的。佛陀心目中的理想政治是转轮圣王的仁王之治，在《仁王护国般若波罗蜜多经》中，佛陀为国王们提出许多如何为仁君圣王的治国之道，如频婆娑罗王、波斯匿王、阿闍世王等，经常向佛陀请教治理国家的方法，佛陀都善巧地给予指引，譬如《中阿含雨势经》中记载佛陀对政治的看法。

有一天，阿闍世王要发兵攻打跋耆国，特地派遣雨势大臣向佛陀请教战略。佛陀早已知道雨势大臣的来意，故意对站在身后拂扇的阿难尊者开示跋耆国所以富强的治国七法：

第一、数相集会，讲议正事。

第二、君臣和顺，上下相敬。

第三、奉法晓纪，不违礼度。

第四、孝事父母，顺敬师长。

第五、恭於宗庙，致敬鬼神。

第六、闺门真正，言不及邪。

第七、宗事沙门，敬持戒者。

佛陀主张以议会制度，来推行民主法治，决定全民的利益。今日国家各院会等也经常召开会议，而二千六百多年前，佛陀早已灼灼有先见之明了。

佛陀说完治国七法之后，更进一步说明做为一个国王应该具备二种五可爱法，才能获得百姓的爱戴。

第一种：1.人所爱敬2.自在增上3.能摧冤敌4.善摄养身5.能修善事。

第二种：1.恩养苍生2.英勇具足3.善权方便4.正受境界5.勤修善法。

雨势大臣听了之后，虔诚顶礼佛陀说：

「佛陀，弟子已经明瞭跋耆国施行仁政，是无法攻破的，我会如实向国王覆命。」

佛陀的权巧智慧，化除了一场血腥的战争，佛陀的政治观也由此表露端倪，后来这些国王都成为佛教的护法长城。

关於佛陀对如何成为转轮圣王的看法，散见於经典各处，综合其大要可成七点：

1.转轮圣王应该身先表率立法、具法、依法、敬法，一切以法为首，并且努力守护正法不坏。

2.转轮圣王应该以法来教化人民，一切动物要依法加以保护，免遭杀害。

3.转轮圣王应该时时向德慧兼备的学者、专家、沙门等，諮询国家大事，宜行则行，宜捨则捨。

4.转轮圣王应该矜卹孤寡，照顾天下贫困无依的众生。

5.转轮圣王对於国家传统旧有法令，应该权量制宜，不可轻易更改毁弃。

6.转轮圣王应该以十善来治理国家，让社会道德纯善，风气敦厚。

7.转轮圣王应该重视经济生产，让人民丰衣足食，生活没有匱乏。

佛陀认为，世界如果能施行转轮圣王的仁政，这个世间将成为无争富足的清净国土，若能如此，大同世界的实现就在眼前了。

做为国家最高的领袖，应该具备慈悲、能力、公正、守法等等条件，那么做为一个执行政令的官员，又应该具备什么内涵，才能行法不悖，确实达成沟通上下的职责呢？

佛陀在《增一阿含．细禁品》中，曾举出如何做一个好公务员的办法：

1.不贪污，金钱清楚：金钱容易使人性腐朽堕落，公务员最忌讳贪污受贿。为公家服务，要紧的是清廉、不贪污，贪污是污染自己的名誉、人格。金钱上与人往来要清楚，丝毫不苟，公私分明，不可贪图不当的金钱往来。

2.不暴怒，性情平和：在公家服务，有时候因工作忙压力大，长官部属要求又多，难免心浮气躁。不过，要学习调和情绪，不随便乱发脾气。佛门里常讲：「一念瞋心起，百万障门开。」瞋恨之火能烧毁功德之林，所以不暴怒、亲切平和是服务的根本。

3.不諉过，尽心负责：当老百姓来请託事情的时候，有些公务员不但不尽心去承办，反而推諉责任，不是踢皮球、打太极拳，就是打官腔。一个好的公务员，要自己担当责任，应该是苦的、酸的我吃，甜的、甘的别人嚐，你有力量担当责任，对自己的前途是有助益的。

4.不怪僻，群处和睦：做人不可怪僻，要合群、随缘、随喜、随众，要和睦第一。有些人特立孤行，大众已决定的事情，偏偏不合作，故意唱反调，破坏整体，应该捐弃个人偏见，敬业乐群，以群众为家，不要成为人人讨厌的乌鸦。

5.不慳吝，慈悲喜捨：公务员不要吝嗇给人欢喜、给人帮忙、给人方便，所谓慈悲喜捨，就是给人多一点慈悲，多一点关心，多一点友爱，多一点喜捨，随时随地给人最週到的服务，最亲切的笑容，即使是简短的招呼问好，都能带给对方无比的振奋与欢喜，微笑永远是世间最美丽的装饰。

6.不犯法，守法重纪：公务员是实际执行国家政令的人，应该以身作则、知法重法、守法行法，丝毫不可违犯，维护公权力於不堕，为国家社会树立良好的形象，不可知法犯法、执法玩法，误己误国、危害社会。

7.不磨人，认真服务：人生本来应以服务为目的，助人为快乐之本，但是有些公务员却以刁难为能事，磨人为快乐之本。我们应给人方便，因为给人方便就是给自己方便，所谓「公事门中好修行」，希望我们是个便民利民的社会，而不是扰民劳民的社会。

8.不重税，持法公正：古人说：「苛税猛於虎。」公务员不可以苛加重税，剥削民脂民膏，搞得民不聊生。老百姓富有，是国家社会的幸福，唯有人民愈有钱，国家才会愈富有。

9.不嗜酒，端正身心：酒能迷乱我们的智慧，失去理性而侵犯别人。社会有一种风气，男人如果不会喝酒就不是英雄好汉，女孩子也不甘示弱学起喝酒，认为不喝酒就不够时髦。许多的坏事就在烂醉如泥下发生，许多的悲剧也在酩酊醉意时铸成，因此佛教在根本五戒中，揭示了不饮酒戒，因为饮了酒，一切的杀、盗、婬、妄都可能会触犯。

佛经上记载：有一个人独自喝著酒，没有美味的下酒菜，突然看到门口有一隻肥胖的母鸡，不问主人是谁，便偷来宰杀下酒，犯了盗戒、杀戒。正吃得酒酣耳热的时候，母鸡的女主人找上了门来：

「你看到我家的鸡了吗？」

「没有哇！」犯了妄语戒。

醉眼迷矇中，看到女主人姿色不错，起了淫念，侵犯了对方，杀、盗、淫、妄、酒五戒统统违犯了。

喝酒之人语无伦次，丑态百出，而劝酒的人，强迫别人乾完一杯、再乾一杯，好像非得不醉不归，看似豪情万丈，其实是害人害己。

10.不好色，净洁家门：吴三桂为了李闯王抢走了心爱的宠妾陈圆圆，「冲冠一怒为红顏」，引清兵入关，虽然杀死了李自成，美人重投怀抱，但是吴三桂也因此变成民族的罪人，留下千秋万世的骂名，色之误国害民，可谓深远鉅大。

11.不自私，去私从公：公务人员不可以结党营私，自私自利，凡事要本著合法、合情、合理的原则，秉公处理，但求心安理得，无愧於心。成功不必在我，一切利益荣耀归於大众。

12.不过劳，保其健康：公务人员应该保持适当的休閒，不可过份操劳，工作一段时间应该安排休假，从休假中调整自己的身心、情绪。有些国家政府已釐订完善的休假制度，强迫公务员休息，保持充沛的体力精神，拥有强壮的身体，为国家、社会、家庭、大众做更多的事，走更远的路。

四、吾人对当今政治的态度

佛教徒对於政治，究竟应该採取积极的参与态度，还是消极的观望姿态呢？太虚大师「问政不干治」的看法是最客观中肯，最具智慧见解。大师认为佛教徒应该积极关心国家大事，而不热衷追求实际的权力运作。晋道安大师曾说：「不依国主则法事难立。」佛教和政治都是众人之事，彼此息息相关，脱离不了关系，证诸历史，佛教愈弘扬的时代，国运就愈昌隆；同理，国家富强、政治清明，佛教也才能兴盛。

从佛门早晚课诵的内容，可以看出佛教对国家前途的关心，如每月初一、十五必诵的宝鼎讚：「端为世界祈和平，地久天长……」早课经文：「国基巩固，治道遐昌……」长芦禅师的「国界安寧兵革销，风调雨顺民安乐」等等，都是佛弟子对国势兴荣绵长的虔诚祝祷。

日本的临济宗祖师荣西禅师留学大唐，回国之后，曾撰著《兴禅护国论》三卷，主张建设三禅院以护卫国家，利益众生。历代的高僧大德虽然不像帝王将相直接掌政，但是爱护国家的心和一般人是相同的。

出家人虽然出家了，但是并不意味出国，并没有远离自己的国家邦梓，爱国不分你我自他、方内方外；为政不必高官厚位、权力在握，爱国没有错误，没有国家民族观念才是罪过。

佛教不但有和谐政治的功能，并可帮助政治净化人心，发挥慈悲教化的功效。例如庐山慧远大师说：「佛道济俗亦为要务，何则？百家之乡，十人持五戒，则十人淳谨；千室之邑，百人修十善，则百人和睦；传此风教，以周寰区，编户亿千，则仁人百万。夫能行一善，则去一恶；一恶既去，则息一刑；一刑息於家，则万刑息於国，此所谓坐致太平者是也。」如果社会大众人人能够受持五戒，那么我们的国家必定是一个淳朴谦让、重德祥和的净土。

梁啟超说：「佛教之因果，使上智下愚皆不能不信也。」如果人人能树立正确的因果观念，我们的社会就不再是尔虞我诈，巧取豪夺的社会；如果人人能怀抱佛教的慈悲精神，这个社会就能减少暴戾杀伐之气，而安和乐利；如果人人都能有佛教「诸法无我」的体认，这个社会将是个我为人人，人人为我的大同世界。

佛教本身具有教化的功能，对社会病态有著正面的影响，这份力量能带给社会国家一股无形的内在稳定力量。佛教对国家政治能有什么助益呢？

第一、化导边远。

第二、消除怨恨。

第三、知足无贪。

第四、感化顽强。

有时候政治力量达不到的地方，佛教可以弥补不足，发挥它的功效。佛教的慈悲无远弗届，能够将蛮横未开的边疆，教化成开朗有礼的中土；佛教的忍辱无坚不摧，能够将世代的仇衅消弭於无形；佛教的感恩无愿不遂，能够填补欲望的沟壑；佛教的智慧无事不成，能够感化顽强为驯良。

佛教理想中的国家政治应该具备以下四点：

(一)民主道德的政治

佛教追求的是身心的绝对解脱自由，每一个人都能脱离一切的束缚，做自己的主人。因此集权专制的政治是佛教所呵斥的，佛教认为民主宪政国家的实现，以道德为前提，才是国家政治的最终目的。

(二)祥和互敬的社会

佛教认为社会大众应该培养随喜讚叹，包容异己的气度，从平等法性之中体认诸法千差万别的实相，彼此互尊互重，互不侵犯，去除同归於尽、排斥他者的心理，共同创造祥和开明的社会。

(三)取捨合理的经济

僧团注重利和同均的经济生活，希望我们的国家没有经济的垄断、贫富的悬殊、劳资的对立等社会问题，人人得其所应得，建设民有、民享、均足的社会。

(四)乐观勤奋的生活

勤奋精进，乐观进取，事情才能有成，时时不忘耕耘，自然能有收穫。好逸懈怠是成功的最大敌人，今日我们国家的经济奇蹟，就是靠全国人民的勤勉工作才有以致之，唯有持著精进的耙锄，在乐观的田园上，撒下希望的种子，才能收穫菩提的果实。

佛教与政治既然有如此密切的关系，彼此之间究竟有何主从、异同的妙趣？以下举出十二点，作为比较说明：

1.政治是管理众人，维护社会的团体；

　佛教是教化众生，净化社会的力量。

2.政治希望人人能够安和乐利的生活；

　佛教要求人人能够慈悲喜捨的做人。

3.政治是怒目金刚，要人人守份守法；

　佛教是菩萨低眉，要人人自律观照。

4.政治是护法降魔，保卫国家；

　佛教是护生救苦，拥护国家。

5.政治重视才干机变，以力服人；

　佛教重视戒律因果，以德服人。

6.政治是权法，因时、因地、因人而制宜；

　佛教是实法，因教、因法、因理而肯定。

7.政治是曲线的，曲而求远，人人平等；

　佛教是直线的，直指人心，见性成佛。

8.政治重视实效通行，即日成办；

　佛教重视远益利济，普度未来。

9.政治的大同世界，是理想目标；

　佛教的净土极乐，是如愿往生。

10.政治以财力、军力治理国家；

　佛教以德力、法力辅助国家。

11.政治从外做起，要求人民修身守法；

　佛教从内做起，要求人民修心守道。

12.政治要求人人奉行三纲五常、四维八德，以齐家治国；

　佛教要求人人实践皈依三宝、五戒六度，以自度度人。

今日佛教徒为弘法利生，对政治不应抱持消极迴避的态度，相反的，应该更加地积极关心，直下承担。国家也需要广大的佛教徒投入政治行列，以佛教的高超教理来净化人心，改善风气，为社会提供心理建设和精神武装。

一九八四年七月讲於台北国父纪念馆